Interpretación del Decreto 297/2020. Pautas interpretativas de la cuarentena obligatoria y del aislamiento social. Consecuencias prácticas.

El doctor Bartolomé A. Orfila, analiza los alcances del DNU 297/2020 en cuanto a que establece la cuarentena obligatoria y el aislamiento social, desarrollando en que consisten los servicios esenciales de vigilancia, limpieza y seguridad”, ya sea para consorcios y otras actividades.

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Con relación a las pautas interpretativas del DNU 297/2020 que establece la cuarentena obligatoria entendemos que:

1.- El “aislamiento social, preventivo y obligatorio” dispuesto en el Artículo 2, prohíbe el desplazamiento de las personas por rutas, vías y espacios públicos y que deben abstenerse de concurrir a sus lugares de trabajo.-

2.- El Artículo 6, inciso 22, exceptúa de ello a quienes prestan “servicios esenciales de vigilancia, limpieza y seguridad”, razón por la cual el personal del Consorcio afectado a dichas tareas, que resultan indispensables para mantener operativa la prestación de los servicios básicos del emprendimiento, deberá cumplir sus labores normalmente.-

Ello no obsta a la posibilidad por parte del empleador de efectuar alguna reducción razonable en materia de días y horarios, cuando el número de personal y la índole de las tareas lo hiciere factible, disponiendo algún modo  de rotación de la concurrencia de los empleados, de manera de compatibilizar la finalidad del aislamiento con la no interrupción de los servicios conceptuados como esenciales.-

3.-  Con respecto a la concurrencia de proveedores o prestadores de servicios externos, la suspensión del ingreso es absoluta, exceptuándose únicamente a quienes deban atender una emergencia o solucionar una situación de fuerza mayor.-

4.- Con relación a la entrega a domicilio de alimentos, medicamentos, productos de higiene, de limpieza o de otros insumos, existe una excepción  expresa a su respecto, contemplada en el inciso 19 del citado Artículo 6.- Ello también alcanza a los servicios postales y de distribución de paquetería (inciso 21).-

Respecto de las excepciones contempladas en los incisos 19 y 21, una interpretación razonable de las mismas lleva a la conclusión de que las “entregas” deberán concluir en la entrada del emprendimiento, pues los mensajeros o repartidores no podrán circular por las vías internas.-  El destinatario deberá apersonarse en el acceso para su retiro y, en caso de imposibilidad física, deberá requerir la colaboración del personal para que le sea alcanzado hasta la unidad en la que habita y cumple el aislamiento.-

5.- Como consecuencia de lo dispuesto en el Decreto anterior No. 260, se da por descontado que las áreas sociales, de esparcimiento y de deportes, se encuentran clausuradas, pero no está de más insistir en la prohibición de uso de cualesquier instalación que posibilite la reunión de personas.-

6.- No se autorizan las visitas sociales de ninguna índole.- Al respecto la única excepción es la contemplada en el inciso 5 del Artículo 6, referida a las “personas que deban asistir a otras con discapacidad; familiares que necesiten asistencia; a personas mayores; a niños,  a niñas y adolescentes”.-   Va de suyo que, para que sea conceptuada como aplicable la aludida excepción, las circunstancias deberán ser debidamente invocadas, fundadas y acreditadas, para evitar deslizamientos interpretativos que desvirtúen la finalidad del aislamiento preventivo dispuesto en salvaguarda de la salud pública.-

7.- Lo referido en el punto anterior, abarca también la prohibición del ingreso del personal afectado a la prestación de las tareas de servicio doméstico, jardinería, etc.-

8.- Tampoco se encuentran permitidas las visitas sociales de habitantes de una vivienda a otra, salvo para el exclusivo cometido de ayuda o asistencia previsto en la excepción del inciso 5, del Artículo 6, antes citado.-