La diputada nacional Gabriela Lena presentó un proyecto de ley que prevé la aplicación de un Programa Nacional de Prevención del Bullying Escolar.

La iniciativa define al bullying o acoso escolar como “toda acción u omisión constitutiva de agresión y hostigamiento reiterado, realizada fuera o dentro del establecimiento educacional por estudiantes que, en forma individual o colectiva, atenten en contra de otro estudiante, valiéndose para ello de una situación de superioridad autopercibida o de indefensión del estudiante afectado; que provoque en este último, maltrato, humillación o temor de verse expuesto a un mal de carácter grave, ya sea por medios tecnológicos o cualquier otro medio, tomando en cuenta su edad y condición”.

En caso de aprobarse, el Programa se creará en el ámbito del Ministerio de Educación de la Nación, “destinado a los educandos de todos los niveles que asisten a establecimientos educativos públicos, de gestión estatal y privada, de jurisdicción nacional, provincial y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires”.

El citado ministerio, como autoridad de aplicación, deberá garantizar la efectiva implementación del programa, el que deberá comenzar a implementarse dentro del plazo máximo de un año, a partir de la entrada en vigencia de la norma.

 

Principios orientadores

Los principios orientadores de la eventual ley, en el marco de lo estipulado por ley 23.849 -Convención sobre los Derechos del Niño-, ley 26.061, de Protección Integral de los Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes, y ley 26.206 de Educación Nacional, serán:

1. El respeto irrestricto a la dignidad e intimidad de las personas;
   
   
2. El reconocimiento de los valores, creencias e identidades culturales de todos;
   
   
3. El respeto y la aceptación de las diferencias, el rechazo a toda forma de discriminación, hostigamiento, violencia y exclusión en las interacciones entre los integrantes de la comunidad educativa, incluyendo las que se produzcan mediante entornos virtuales y otras tecnologías de la información y comunicación;
   
   
4. El derecho a participar de diferentes ámbitos y asuntos de la vida de las instituciones educativas;
   
   
5. La resolución no violenta de conflictos, la utilización del diálogo como metodología para la identificación y resolución de los problemas de convivencia;
   
   
6. El respeto por las normas y la sanción de sus transgresiones como parte de la enseñanza socializadora de las instituciones educativas;
   
   
7. La contextualización de las transgresiones en las circunstancias en que acontecen, según las perspectivas de los actores, los antecedentes previos y otros factores que inciden en las mismas, manteniendo la igualdad ante la ley;
   
   
8. El derecho del estudiante a ser escuchado y a formular su descargo ante situaciones de transgresión a las normas establecidas;
   
   
9. La valoración primordial del sentido formativo de las eventuales sanciones o llamados de atención;
   
   
10. El reconocimiento y reparación del daño u ofensa a personas o bienes de las instituciones educativas o miembros de la comunidad educativa por parte de la persona o grupos responsables de esos hechos.
    
    

Funciones del Programa

En tanto, las funciones del Programa serán:

1. Apelar a un enfoque integral en el ambiente escolar con el objetivo de cambiar el ambiente y las normas sociales de la escuela en relación con el bullying;
   
   
2. Evaluar el bullying en la escuela para comprender la naturaleza, alcance y localización de los problemas de bullying en una escuela;
   
   
3. Capacitar al personal para la prevención del bullying con la intención de comprender la naturaleza del bullying y sus consecuencias;
   
   
4. Involucrar a los niños y las niñas en los diálogos regulares sobre bullying con el fin de involucrarlos como socios activos en la creación y mantenimiento de un ambiente escolar seguro y humano;
   
   
5. Aumentar la supervisión adulta en lugares donde ocurre bullying;
   
   
6. Intervenir de manera consistente y adecuada en situaciones de bullying;
   
   
7. Obtener apoyo de los familiares para la prevención de bullying. En especial, implementar recursos que fomenten el involucramiento de los progenitores y otros familiares desde las fases de planeación y a lo largo de la implementación del programa.

Por último, señala que los gastos que demande la implementación de la ley se tomarán de los créditos que correspondan a las partidas presupuestarias de los organismos públicos de que se trate e invita a las provincias y a la Ciudad de Buenos Aires a adherir al Programa.

 

Fundamentos

En los fundamentos del proyecto, la diputada Lena manifestó que el bullying “es una problemática que afecta profundamente a muchos chicos y chicas y que deja profundas huellas y heridas en quienes son víctimas de ese flagelo”. Además, resaltó que “es un problema que se ha vuelto más complejo y también más cruel con la masificación del uso de las tecnologías y de las redes sociales”.

En ese sentido, destacó que “es necesario que toda la comunidad educativa esté capacitada para afrontar este tipo de violencia en base a valores, respeto a las diferencias y resolución no violenta de los conflictos, entre otros ejes, con un enfoque integral”.

“En especial, implementar recursos que fomenten el involucramiento de los progenitores y otros familiares desde las fases de planeación y a lo largo de la implementación del programa”, concluyó.

 

Si sos suscriptor, podes acceder a estos textos:

* LA VIOLENCIA ESCOLAR O EL “BULLYING”, de Javier I. Barraza, publicado en Temas de Derecho Administrativo de Erreius.

* EL “BULLYING” ESCOLAR Y LA RESPONSABILIDAD DE LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS. LA CUESTIÓN DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS PADRES, de Marcelo A. Lencina, publicado en Temas de Derecho Civil, Persona y Patrimonio de Erreius.

Fuente: Erreius