LEGISLACION

Marco Normativo del Sistema de Transporte de Pasajeros y Cargas. Régimen Sancionatorio

RESOLUCIÓN 251/2019

Marco Normativo del Sistema de Transporte de Pasajeros y Cargas. Régimen Sancionatorio

 

TÍTULO PRIMERO

DISPOSICIONES GENERALES

Art. 1 - El presente régimen será aplicable a las infracciones que en él se tipifican, conforme a la Ley N° 9086, Decreto Reglamentario N° 1512/18, Ley N° 7412, Ley N° 9024, modificatorias y complementarias, que se cometan en el territorio de la Provincia de Mendoza, resultando complementario o regulatorio y no excluyente de estas normas legales, acorde a facultades conferidas por las mismas al Ente de la Movilidad Provincial (E.Mo.P.).

Art. 2 - Serán de aplicación supletoria las normas del Código Penal Argentino, Código de Faltas de la Provincia de Mendoza, Código Procesal Civil, Comercial y Tributario de Mendoza, Código Procesal Penal de Mendoza, Ley N° 9086, Ley N° 9024, Ley N° 9003, Ley N° 7412, sus modificatorias y complementarias, y los respectivos decretos reglamentarios.

Art. 3 - Son punibles las personas físicas mayores de 18 años de edad y las personas jurídicas.

Art. 4 - Para la punibilidad, será suficiente el obrar culposo del imputado. La falta d e intencionalidad, el estado de intoxicación alcohólica, por estupefacientes o sustancias similares, no será considerado circunstancia eximente o atenuante de responsabilidad.

Art. 5 - Las sanciones se aplicarán, en principio, al titular del permiso, autorización o concesión; aun, cuando la falta sea imputable al obrar negligente, imprudente o antirreglamentario del conductor. Aquel podrá eximirse total o parcialmente de responsabilidad, si invoca y acredita, por medio fehaciente, que ha aplicado una sanción disciplinaria conforme a la Ley de Contrato de Trabajo o en el Convenio Colectivo del Sector, y siempre que no se trate de una obligación impuesta por la legislación en cuanto titular del permiso, autorización o concesión.

Sin perjuicio de ello, el conductor podrá ser sancionado solidariamente con el titular, cuando se trate de faltas generales de tránsito y seguridad vial, o atribuibles a su conducta negligente, imprudente o imperita.

Art. 6 - Las penas que podrá aplicar el Ente de la Movilidad Provincial son las comprendidas en el Artículo 67 de la Ley N° 7412.

Art. 7 - Para la aplicación de la pena de multa, al momento de su fijación, se tendrán en cuenta las circunstancias atenuantes y agravantes del hecho; tales como, las condiciones personales del imputado, calidad de los motivos que lo llevaron a cometer el hecho, antecedentes, la participación en el mismo, mayor o menor riesgo creado, grado de afectación a la calidad, regularidad y/o eficiencia del servicio, daño causado a los usuarios de los servicios de transporte, y demás circunstancias similares que a criterio del juzgador deban tenerse presentes.

En el supuesto de reincidencia, independientemente de su consideración agravante de la pena, podrá requerirse la declaración de caducidad del permiso de explotación, concesión a habilitación a la Autoridad Concedente.

Esta sanción cabrá más allá de que el imputado haya hecho uso del derecho al pago voluntario de la multa y se haya extinguido esta.

Art. 8 - Se considerará concurso de faltas, cuando se trasgrediere más de una disposición u obligación legal reprimida con pena de multa.

Art. 9 - La extinción de la acción se produce por:

a. Muerte del imputado.

b. Pago de la multa impuesta.

c. Por prescripción.

d. Por reparación de las fallas que motivaron el acta de infracción, dentro de los 10 días corridos, y siempre que no se trate de faltas graves.

Art. 10 - La acción prescribe a los dos años para las faltas leves, tres años las graves y cuatro las gravísimas, concurso y sanciones, aunque no haya sido notificada la resolución sancionatoria.

Art. 11 - La prescripción de la acción se interrumpe:

a- Por la comisión de una nueva falta.

b- Por todo acto administrativo que persiga el cobro de la deuda o multa impuesta. Los meros actos internos de la Administración, intrascendentes hacia terceros, no producen efectos interruptivos.

c- Por la ejecución fiscal de la multa, conforme el procedimiento que determine la Autoridad de Aplicación.

TÍTULO SEGUNDO

DE LAS FALTAS

Art. 12 - Sin perjuicio de las infracciones previstas y penadas conforme el Artículo 67 y cc. de la Ley N° 7412, Ley N° 9024, Ley N° 9086, modificatorias y cc., se considerarán, para todos los servicios, a excepción del regular:

a) Faltas Leves:

1.- No portar la documentación vinculada al permiso de explotación, titular o conductor, o vehículo afectado al mismo, al momento del control.

2.- Falta de identificación correcta de la unidad afectada al servicio, cartelería, pintura y/ o leyendas obligatorias.

3.- No colocar y utilizar la marca oficial.

4.- Realizar tareas de mantenimiento o limpieza en la vía pública.

b) Faltas graves:

1.- No prestar el servicio en forma regular, continua y eficiente.

2.- No cobrar tarifas autorizadas por la Autoridad competente.

3.- Fallas técnicas y mecánicas, equipamiento e higiene.

4.- No poseer seguro A.R.T.

5.- Obstruir, impedir o dificultar el control de la autoridad, no presentar cada 6 meses balance anual y DD.JJ. de ingresos.

6.- Incumplir con la antigüedad máxima del vehículo, no renovar en los plazos legales.

7.- No poseer GPS, o sistema de seguimiento satelital, instalar y mantener en condiciones.

8.- Incumplir con las obligaciones laborales y previsionales.

9.- No aceptar o incumplir los cambios, ampliación o fijación de nuevas paradas fijadas por la autoridad.

10.- Realizar transferencias indebidas del permiso de explotación, no autorizadas por la autoridad.

11.- Alterar los sistemas de medición del costo del viaje.

12.- Utilización del vehículo para cometer delitos o faltas, o transgredir la moral pública.

13.- Resistencia infundada a normas de orden fiscal, laboral o policial.

14.- Utilizar vehículo modelo vencido.

15.- Negarse a prestar el servicio.

16.- Negarse a prestar el servicio en forma reiterada a usuarios con discapacidad.

17.- Prestar servicios con conductores no registrados, no exhibir código QR en el interior, no poseer tarjeta identificatoria del chofer, conforme lo disponga la Autoridad.

18.- Incumplimiento de normas dictadas por la autoridad, respecto de la prestación del servicio.

19.- Incumplimiento reiterado de normas de seguridad vial, transporte y protección del medio ambiente.

20.- Prestar servicio con una unidad no autorizada.

21.- Falta calefacción o aire, levanta cristales en todas las puertas.

22.- Extintor de incendios, no poseer, vencido, descargado, sin tarjeta de eficacia o inutilizable.

23.- No poseer o tener vencida la R.T.O.

24.- No poseer o tener vencida la desinfección vehicular.

25.- Realizar oferta pública fuera del predio de guarda.

26.- No mantener las unidades en servicio 12 horas diarias.

27.- No poseer reloj taxímetro en condiciones de operatividad reglamentaria, precinto.

28.- No registrar los conductores ante la autoridad.

29.- No implementar medios de pago, tarjeta débito y crédito, conforme determine la autoridad.

30.- No brindar trato respetuoso y amable a los pasajeros.

31.- No fumar ni permitirlo a los pasajeros.

32.- No concurrir a la autoridad cuando sean citados.

33.- No portar documento identidad.

34.- No portar libreta sanitaria.

35.- No entregar ticket del viaje.

36.- No realizar el recorrido por el camino más directo.

37.- Iluminación defectuosa o nula en el interior del vehículo.

38.- No arrimarse al cordón para descenso, no entorpecer la circulación vehicular.

39.- No permitir perros guía, sillas de ruedas, muletas, cobrar importe adicional por el traslado de los mismos.

40.- Transportar cadáveres, o animales, con excepción de los perros guías.

41.- Cargar combustible con pasajeros a bordo.

42.- Realizar modificaciones en los vehículos que alteren los requisitos de la ley 9024.

43.- Poseer publicidad no autorizada.

44.- Realizar oferta pública o estacionar fuera del predio, (remis).

45.- Estacionar fuera de la parada, levantar pasajeros en sendas peatonales, bici sendas o vías de circulación.

46.- No poseer predio de guarda, oficina y teléfono, remis.

47.- Conducir haciendo uso de telefonía móvil.

48.- Llevar luces bajas apagadas

49.- Poseer cubiertas lisas, deformadas, sin la profundidad reglamentaria, o de cualquier modo que genere un peligro inminente hacia la seguridad vial.

50.- No portar oblea al anfiteatro en vendimia.

51.- No precintar en término el reloj tarifador al establecerse el cambio de tarifa.

c) Faltas gravísimas:

1.- Servicio no autorizado.

2.- Seguro obligatorio automotor, no poseer o tenerlo vencido.

3.- Cinturón de seguridad, no poseer o no llevar colocado, todos los ocupantes.

4.- Transportar exceso de pasajeros, conforme normas de fabricación del vehículo y/o autorización para el servicio.

5.-No poseer licencia de conducir reglamentaria.

Art. 13 - Las faltas descriptas en el artículo anterior, se sancionarán con 100 U.F. las faltas leves, las graves hasta 700 U.F., las gravísimas hasta 1000 U.F. y los casos de concurso hasta 1200 U.F.

Art. 14 - El valor de la U.F. será el que determine anualmente la ley impositiva. En su defecto, lo determinará el Directorio del Ente de la Movilidad Provincial (E.Mo.P).

TÍTULO TERCERO

DEL PROCEDIMIENTO

Art. 15 - Las sanciones previstas en el Artículo 6° y las otras que, eventualmente dispusiera el Ente de la Movilidad Provincial (E.Mo.P.), en uso de sus facultades y ejercicio de su competencia, se aplicarán luego de garantizado el derecho de defensa del imputado. Disponiendo al efecto, del plazo de cinco días establecido en el Artículo 114 de la Ley N° 9024.

Art. 16 - Confeccionada el acta, se entregará al infractor o colocará en un lugar visible del vehículo si no se hallare presente, constituyendo notificación suficiente y emplazamiento para ejercer las siguientes opciones:

. PAGO VOLUNTARIO: dentro del plazo de tres días hábiles, con el 40% de descuento, conforme Artículo 89 de la Ley N° 9024.

. PRESENTACIÓN DE DESCARGO: acorde lo dispuesto en el Artículo 114 de la Ley N° 9024.

En el caso de las actas confeccionadas conforme la Resolución del Ente de la Movilidad Provincial (E.Mo.P.) N° 29/2019, la misma se considerará notificada fehacientemente desde su notificación al domicilio electrónico que haya constituido el prestador del servicio ente el E.Mo.P.

Art. 17 - El descargo de defensa, deberá ser presentado dentro del plazo establecido en el artículo anterior, en la Mesa de Entradas General del Ente de la Movilidad Provincial, o en las Delegaciones Departamentales, o en forma electrónica en el correo electrónico dispuesto en la Resolución de E.Mo.P. N° 29/2019. En el mismo se ofrecerá toda la prueba de que intente valerse el imputado, acompañando la que obre en su poder. Los testigos no podrán exceder de tres, salvo que a criterio del Instructor sea necesario citar una cantidad mayor, teniendo en cuenta la complejidad del asunto.

Art. 18 - Deberá acreditarse el pago de la tasa correspondiente a la presentación, como requisito de admisibilidad del descargo. Cumplirse con la presentación digital de toda la documentación, sin perjuicio de la obligación del personal de Mesa de Entradas, de colocar el cargo en el escrito de defensa, precisando fecha y hora, y cantidad de fojas digitalizadas.

Art. 19 - Presentado el descargo, se ordenarán las medidas tendientes a la producción de la prueba ofrecida, si correspondiere, se analizará la misma y valorará conforme lo prescripto por el Artículo 168 y cc. de la Ley N° 9003, Artículo 165 del C.P.C. y Artículo 262 del C.P.P.

Art. 20 - Si no se presenta descargo y no se haya ejercido el derecho al pago voluntario de la multa, la causa quedará en estado de resolver, teniendo presente lo dispuesto en el art. 19 en cuanto la valoración de la prueba y la presunción prevista en el Artículo 122 de la Ley N° 9024.

Art. 21 - Clausurada la etapa probatoria, o vencidos los plazos del Artículo 16, se dictará resolución condenatoria o absolutoria, que deberá contener como mínimo:

. identificación del infractor.

. hechos/s imputados, expuestos sucintamente.

. derecho en que se funda.

. en caso de sanción, especificará el tipo. Si es pena de multa, determinará la cantidad de U.F. y su equivalente en pesos moneda nacional.

Art. 22 - Cuando el monto de la multa y las condiciones económicas del infractor lo aconsejaren, la Autoridad de Aplicación podrá autorizar el pago de la misma en cuotas, fijando el importe de cada una y la fecha de pago. El incumplimiento hará caducar el beneficio acordado de pleno derecho y sin necesidad de declaración expresa.

Art. 23 - Cuando proceda el cobro judicial de una multa, la acción se promoverá por vía de apremio ejecutada directamente por el Ente de la Movilidad Provincial (E.Mo.P). o por medio de un estudio jurídico privado que designe este, sirviendo de título suficiente el testimonio de la resolución condenatoria firme.

Art. 24 - De forma.

 

 

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